Департамент социальной защиты населения города Москвы

                        П О Л О Ж Е Н И Е

     О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

                        I. Общие положения

     1. Департамент социальной защиты населения города Москвы (да-

лее -  Департамент)  является  отраслевым  органом  исполнительной

власти  города Москвы,  осуществляющим функции по реализации госу-

дарственной  политики  в  сфере  социальной  защиты граждан, в том

числе граждан пожилого возраста и инвалидов, иных граждан, находя-

щихся  в  трудной  жизненной ситуации,  предоставлению в указанной

сфере государственных услуг, а также по организации предоставления

жителям города Москвы социальных услуг, профилактики безнадзорнос-

ти и правонарушений несовершеннолетних,  организации и обеспечению

отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситу-

ации (далее - установленная сфера деятельности).

     2. Департамент осуществляет свою деятельность в  соответствии

с  Конституцией  Российской Федерации,  международными договорами,

федеральными конституционными и федеральными законами,  указами  и

распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями и

распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом города

Москвы,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми актами города

Москвы и настоящим Положением.

     3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно

и через свои территориальные подразделения,  во  взаимодействии  с

федеральными  органами государственной власти,  органами государс-

твенной власти  города  Москвы,  органами  государственной  власти

субъектов Российской Федерации,  органами местного самоуправления,

общественными объединениями граждан и иными организациями.

                   II. Полномочия Департамента

     4. Департамент осуществляет следующие полномочия  в  установ-

ленной сфере деятельности:

     4.1. Разрабатывает и вносит в  установленном порядке на  рас-

смотрение  Мэра  Москвы и Правительства  Москвы  проекты  правовых

актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам,  относящимся

к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

     4.1.1. По совершенствованию мер социальной  поддержки,  соци-

альных  услуг и иных услуг,  связанных с реабилитацией инвалидов и

других лиц с ограничениями жизнедеятельности,  а  также  государс-

твенных  стандартов социального обслуживания в пределах своей ком-

петенции.

     4.1.2. О  величине  прожиточного минимума на душу населения и

по основным социально-демографическим группам населения.

     4.1.3. О профилактике безнадзорности несовершеннолетних,  со-

циальном обслуживании семей с детьми и  несовершеннолетних,  соци-

альном  сопровождении  несовершеннолетних,  находящихся  в трудной

жизненной ситуации (детей-инвалидов; детей с ограниченными возмож-

ностями  здоровья;  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения

родителей;  беспризорных детей;  несовершеннолетних,  подвергшихся

насилию); воспитанников детских государственных учреждений для де-

тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окон-

чания пребывания в указанных учреждениях; семьям с детьми, находя-

щимся в трудной жизненной ситуации; одиноким и одиноко проживающим

гражданам  пожилого  возраста и инвалидам,  частично или полностью

утратившим способность к самообслуживанию и лишенным  постороннего

ухода,  помощи и поддержки; лицам, подвергшимся насилию; многодет-

ным семьям;  семьям с детьми-инвалидами;  взрослым  недееспособным

инвалидам  с  умственной отсталостью и психическими заболеваниями,

не требующими лечения в специализированных учреждениях здравоохра-

нения,  а также лицам с ограниченной дееспособностью;  об отдыхе и

оздоровлении детей,  находящихся в трудной жизненной  ситуации,  а

также по вопросам профилактики бродяжничества и попрошайничества.

     4.1.4. О программах в установленной сфере деятельности.

     4.2. На  основании и во исполнение федеральных законов и иных

правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов

города Москвы и иных правовых актов города Москвы Департамент при-

нимает решения:

     4.2.1. О  предоставлении  государственной социальной помощи и

мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

     4.2.2. По вопросам,  связанным с назначением, выплатой, авто-

матизированным начислением и доставкой социальных выплат  в  соот-

ветствии  с  федеральными законами,  нормативными правовыми актами

Российской Федерации,  законами города Москвы, иными правовыми ак-

тами города Москвы.

     4.2.3. О  представлении  информации  о наличии или отсутствии

доходов,  выплачиваемых органом социальной защиты  населения,  для

решения  вопроса  о выдаче иностранному гражданину (лицу без граж-

данства) вида на жительство.

     4.2.4. О предоставлении бездомным гражданам и лицам, занимаю-

щимся бродяжничеством и попрошайничеством,  а также гражданам, ос-

вобожденным из мест лишения свободы,  социальной и иной помощи; об

обеспечении условий для их социальной адаптации.

     4.2.5. О  предоставлении субсидий за счет средств бюджета го-

рода Москвы юридическим лицам в  случаях,  установленных  законами

города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

     4.2.6. По вопросам,  связанным с обеспечением беспрепятствен-

ного доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан к объ-

ектам социальной,  транспортной и инженерной инфраструктур  города

Москвы.

     4.2.7. О предоставлении адресной социальной помощи остро нуж-

дающимся в социальной поддержке гражданам и семьям с детьми.

     4.2.8. По иным вопросам,  связанным с реализацией  полномочий

города  Москвы  в  установленной сфере деятельности и организацией

деятельности Департамента,  в случаях,  установленных федеральными

законами,  нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ус-

тавом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми акта-

ми города Москвы.

     4.3. Департамент осуществляет полномочия по предметам ведения

Российской  Федерации и полномочия Российской Федерации по предме-

там совместного ведения Российской Федерации и субъектов  Российс-

кой  Федерации  в сфере социальной защиты населения,  переданные в

соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми ак-

тами Российской Федерации, Соглашением между Министерством здраво-

охранения и социального развития Российской Федерации и Правитель-

ством Москвы,  Соглашением между Министерством образования и науки

Российской Федерации и Департаментом социальной  защиты  населения

города  Москвы  для  осуществления  органам государственной власти

субъектов Российской Федерации, в том числе по вопросам, связанным

с  предоставлением  мер  социальной поддержки и оказанию государс-

твенной социальной помощи отдельным категориям граждан.

     4.4. Осуществляет  государственный контроль за осуществлением

органами местного самоуправления внутригородских муниципальных об-

разований в городе Москве отдельных переданных им полномочий горо-

да Москвы в сфере опеки,  попечительства и патронажа  в  отношении

совершеннолетних  дееспособных лиц,  которые по состоянию здоровья

не способны самостоятельно осуществлять и защищать  свои  права  и

исполнять свои обязанности.

 III. Права, организация деятельности и руководство  Департамента

     5. В  целях  осуществления своих полномочий Департамент имеет

право:

     5.1. Запрашивать  в установленном порядке от органов исполни-

тельной власти города Москвы, органов местного самоуправления, ор-

ганизаций и физических лиц информацию,  необходимую для реализации

полномочий в установленной сфере деятельности.

     5.2. Вносить  в установленном порядке на рассмотрение уполно-

моченных органов государственной власти города Москвы и  должност-

ных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по

вопросам в пределах своей компетенции.

     5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие орга-

ны в установленной сфере деятельности.

     5.4. Привлекать научные и иные организации,  ученых и специа-

листов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных

к установленной сфере деятельности.

     5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с  физи-

ческими  и  юридическими  лицами в целях выполнения возложенных на

Департамент полномочий.

     5.6. Осуществлять  иные  права  в соответствии с федеральными

законами,  иными нормативными правовыми актами Российской  Федера-

ции, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

     5.7. Проводить мониторинг, анализ и прогноз эффективности ре-

ализации  мероприятий  в  установленной сфере деятельности,  в том

числе в области реализации государственных стандартов  социального

обслуживания в городе Москве.

     6. В целях осуществления своих полномочий Департамент в уста-

новленном порядке ведет:

     6.1. Общегородской регистр получателей  мер  социальной  под-

держки.

     6.2. Распределенную автоматизированную систему обработки  ин-

формации по социальной защите (РАСОИ "Соцзащита" Москвы).

     6.3. Общегородской интегрированный банк данных субъектов  со-

циальной защиты города Москвы (ОИБД).

     6.4. Банк данных "Инвалиды".

     7. Выполняет  функции и полномочия учредителя государственных

учреждений,  государственных унитарных предприятий города Москвы в

соответствии с законами города Москвы и иными правовыми актами го-

рода Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомствен-

ных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими го-

сударственного задания.

     8. Осуществляет  в установленной сфере деятельности мероприя-

тия по совершенствованию контрольно-надзорных функций, оптимизации

предоставления  государственных  услуг,  в том числе в электронном

виде, снижению административных барьеров, бюджетных расходов и по-

вышению эффективности их использования.

     9. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюд-

жетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюд-

жета города Москвы по источникам,  закрепляемым в  соответствии  с

возложенными полномочиями.

     10. Выступает в установленном порядке государственным  заказ-

чиком  при размещении заказов на поставку товаров,  выполнение ра-

бот, оказание услуг в установленной сфере деятельности.

     11. Принимает меры по реализации программ,  проектов и мероп-

риятий в области энергосбережения и повышения  энергетической  эф-

фективности в пределах установленной сферы деятельности.

     12. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установлен-

ной сфере деятельности в судах,  арбитражных судах, третейских су-

дах,  федеральных органах  исполнительной  власти,  осуществляющих

контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правитель-

ство Москвы в иных государственных органах, организациях.

     13. Организует и осуществляет в пределах компетенции Департа-

мента мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установ-

ленном федеральными законами,  иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации,  законами города Москвы, иными правовыми ак-

тами города Москвы.

     14. Выполняет  иные  предусмотренные  федеральными  законами,

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами

города Москвы,  иными правовыми актами города Москвы полномочия  в

установленной сфере деятельности.

     15. Осуществляет прием населения,  рассмотрение в установлен-

ном порядке обращений граждан.

     16. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и осво-

бождаемый от должности Мэром Москвы.

     17. Руководитель Департамента имеет  восемь  заместителей,  в

том  числе двух первых,  назначаемых и освобождаемых от должностей

Мэром Москвы.

     18. Руководитель Департамента:

     18.1. Руководит деятельностью Департамента,  несет персональ-

ную  ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Де-

партаментом установленных полномочий.

     18.2. Распределяет  обязанности между заместителями руководи-

теля.

     18.3. Утверждает  структуру и штатное расписание Департамента

в пределах утвержденной предельной  численности  и  фондом  оплаты

труда,  а также положения о структурных подразделениях Департамен-

та.

     18.4. Организует  проведение мероприятий по совершенствованию

системы управления в установленной сфере деятельности  Департамен-

та,  в том числе по оптимизации подведомственной сети учреждений и

организаций.

     18.5. Осуществляет  в  установленном порядке расходование де-

нежных средств в пределах  выделенных  ассигнований,  обеспечивает

соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности исполь-

зования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержа-

ние Департамента и реализацию возложенных на него полномочий,  не-

сет персональную ответственность за достижение показателей  эффек-

тивности в установленной сфере деятельности.

     18.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые  акты

(приказы,  распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их

исполнением.

     18.7. Обеспечивает  эффективное  использование  и сохранность

имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.

     18.8. Организует   прохождение   государственной  гражданской

службы в Департаменте.

     18.9. Действует без доверенности от имени Департамента,  зак-

лючает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные

юридические действия.

     18.10. Представляет Департамент в федеральных  органах  госу-

дарственной власти, иных государственных органах, органах местного

самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

     18.11. Обеспечивает  соблюдение государственными гражданскими

служащими законодательства о государственной  гражданской  службе,

служебной  дисциплины,  коллективных договоров,  правил служебного

распорядка, должностных регламентов.

     18.12. Исполняет  полномочия представителя нанимателя для го-

сударственных гражданских служащих Департамента и работодателя для

работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся долж-

ностями государственной гражданской службы, в соответствии с зако-

нодательством  о государственной гражданской службе и трудовым за-

конодательством.

     18.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает

мобилизационную  подготовку  в Департаменте и подведомственных ему

организациях.

     18.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую  отчетность

Департамента,  несет ответственность за нарушение законодательства

о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчет-

ности.

     19. В  Департаменте  может быть образована коллегия в составе

руководителя (председатель коллегии), его заместителей, являющихся

членами  коллегии по должности.  Состав коллегии и положение о ней

утверждаются правовым актом Департамента.

     20. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и пе-

чать с изображением герба города Москвы и со своим  наименованием,

иные служебные печати и штампы,  лицевые счета в органах, осущест-

вляющих кассовое обслуживание исполнения  бюджета  города  Москвы,

открываемые  в  порядке,  определенном бюджетным законодательством

Российской Федерации,  законами города Москвы, иными правовыми ак-

тами города Москвы.

     На территории  административных округов города Москвы и райо-

нов города Москвы создаются территориальные подразделения Департа-

мента  -  управления  социальной защиты населения административных

округов города Москвы и районов города Москвы,  являющиеся  юриди-

ческими лицами.

     Департамент осуществляет  координацию и контроль деятельности

находящихся в его ведении территориальных подразделений.  Департа-

мент как учредитель делегирует управлениям социальной защиты насе-

ления  административных  округов  города  Москвы  часть  функций и

полномочий Департамента.  Управления  социальной  защиты населения

административных округов города Москвы  и  районов  города  Москвы

действуют на основании положений о них, утверждаемых руководителем

Департамента,  имеют бланки и печати с изображением  герба  города

Москвы.

     21. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет

средств,  предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствую-

щий  финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый пе-

риод) на функционирование исполнительных  органов  государственной

власти.

     22. Реорганизация  и  ликвидация  Департамента осуществляются

Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, ины-

ми  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,  законами

города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

     23. В случае ликвидации Департамента его документы передаются

в установленном порядке в Главное архивное управление города Моск-

вы или определенный им орган.

     24. Департамент имеет сокращенное наименование - ДСЗН  города

Москвы.

     25. Юридический адрес Департамента: ул.Новая Басманная, д.10,

стр.1, Москва, 107078.